关于畜禽养殖与环境保护之间的讨论不绝于耳。一些地方在环保督查过程中,出现了简单粗暴地关停养殖场、限制畜禽养殖的现象,让不少从业者和公众误以为这是环保部门的要求。对此,环境保护部(现为生态环境部)曾多次明确表态:限制畜禽养殖,从来不是环保部的要求。
一、环保的初衷:治理污染,而非消灭产业
环保部推动畜禽养殖污染防治,根本目标是解决养殖过程中可能产生的环境污染问题,如粪污直排、臭气扰民、水体富营养化等,而非一刀切地禁止或限制养殖。畜禽养殖是关系国计民生的重要产业,是保障肉蛋奶供应、促进农民增收的关键环节。环保与养殖并非对立关系,而是要在发展中保护、在保护中发展。
二、误解从何而来?
之所以出现“环保部不让养”的误解,一方面源于部分地方在执行环保政策时存在偏差,把“整治污染”简单等同于“关停养殖”;另一方面,一些养殖场环保设施不达标,面临整改要求,便被误读为“不让养”。实际上,环保部一直强调要依法依规、分类指导,对于禁养区内的养殖场,依法关闭或搬迁;对于非禁养区,则要求通过配套设施实现达标排放或资源化利用,而不是一关了之。
三、政策导向:堵疏结合,以疏为主
环保部联合农业部(现农业农村部)出台的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等文件,明确要求科学划定禁养区,不能随意扩大范围。对于限养区,也不是禁止养殖,而是控制规模、优化布局。国家更是大力推行畜禽粪污资源化利用,通过有机肥替代、沼气发电等方式,变废为宝。政策的核心是“堵疏结合,以疏为主”——堵住污染漏洞,疏通资源化利用渠道。
四、给养殖户的建议
面对环保要求,养殖户不必恐慌,更不应将环保视为“敌对面”。建议主动了解当地禁养区、限养区划分,及时升级粪污处理设施,探索种养结合、循环农业模式。只要做到达标排放或全量资源化利用,养殖业完全可以与环境保护和谐共生。
五、
“限制畜禽养殖,从来不是环保部的要求。”这句话既是对误解的澄清,也是对科学治污的重申。环保追求的,是蓝天碧水与六畜兴旺的双赢,而非以牺牲产业为代价的“一刀切”。只有政府、企业、养殖户共同努力,才能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。